EN LA LXIII LEGISLATURA TURNADAS A COMISIÓN
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Dirección General de Apoyo Parlamentario
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INICIATIVAS PRESENTADAS EN LA LXIII LEGISLATURA TURNADAS A COMISIÓN |
SECRETARÍA GENERAL SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Dirección General de Apoyo Parlamentario |
| INICIATIVA | TURNO A COMISIÓN | SINOPSIS | TRÁMITE EN EL PLENO |
| 1
Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Hacienda y Crédito Público |
En el ejercicio fiscal de 2016, la Federación percibirá 4 billones 746 mil 645 millones 700 mil pesos (4,746,945.7) de los ingresos provenientes de los conceptos y en las cantidades estimadas, del gobierno federal (impuestos, contribuciones, derechos, productos, aprovechamientos) entrarán 3 billones 093 mil 148 millones 100 mil pesos (3,093,148.1); de organismos y empresas de control estatal (Pemex, CFE, IMSS, ISSSTE y otros) entrarán 1 billón 044 mil 556 millones 900 mil pesos (1,044,556.9); y de aportaciones de seguridad social (entre ellas, cuotas de trabajadores y patrones) se generarán 260 mil 281 millones 100 mil pesos. Se autoriza al Ejecutivo Federal un monto de endeudamiento neto interno hasta por 535 mil millones de pesos y de un neto externo hasta por 6 mil millones de dólares. Se autoriza al Distrito Federal un monto de endeudamiento neto de 4 mil 500 millones de pesos para el financiamiento de obras contempladas en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2016. Se faculta al Ejecutivo Federal para contratar y ejercer créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores y para el financiamiento del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2016. Se autoriza a PEMEX para adquirir un monto de endeudamiento neto interno de hasta 110, 500 millones de pesos, y externo de hasta 8,500 millones de dólares. Se autoriza a CFE un monto de endeudamiento interno de hasta 12 mil 500 millones de pesos y externo de cero dólares. | Aprobada
con fecha 19-Octubre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
2
Proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Presupuesto y Cuenta Pública |
Establecer como gasto total neto: $ 4¿746,945¿700,000 correspondiente al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos; distribuido conforme a lo establecido en los anexos correspondientes y observando lo siguiente: erogaciones de los ramos autónomos, administrativos y generales (Anexo 1); gasto corriente estructural (Anexo 2); erogaciones correspondientes a los gastos obligatorios (Anexo 3); proyectos de inversión en infraestructura que cuentan con aprobación para realizar erogaciones plurianuales (Anexo 4); erogaciones correspondientes a los compromisos plurianuales, sujetos a la disponibilidad presupuestaria de los años subsecuentes (Anexo 5); obligaciones presupuestarias de los proyectos de asociación público-privada (Anexo 5.A.); erogaciones correspondientes a los compromisos derivados de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo (Anexo 6); previsiones salariales y económicas (Anexos 7 y 24); erogaciones derivadas de operaciones y programas de saneamiento financiero, así como aquéllas para programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca (Anexo 8); montos máximos de adjudicación directa y los de adjudicación (Anexo 9); recursos para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas (Anexo 10); recursos que conforman el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (Anexo 11); recursos para el programa en materia de ciencia, tecnología e innovación (Anexo 12); erogaciones de los programas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (Anexo 13); presupuesto consolidado de la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (Anexo 15); erogaciones para el Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas (Anexo 20); erogaciones para el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos (Anexo 21); erogaciones para el Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (Anexo 22); límites de las remuneraciones de los servidores públicos de la Federación (Anexo 23); previsiones para sufragar las erogaciones correspondientes a las medidas salariales y económicas para los Ramos Generales 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (Anexo 24); programas sujetos a reglas de operación (Anexo 25); Principales programas (Anexo 26); PROSPERA (Anexo 27); recursos para la atención a grupos vulnerables; adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático; el desarrollo de los jóvenes; la atención de niñas, niños y adolescentes; la prevención del delito, combate a las adicciones, rescate de espacios públicos y promoción de proyectos productivos; conservación, mantenimiento carretero; subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales; distribución de los programas estatales de salud y la distribución del programa hidráulico: subsidios para entidades federativas (Anexos 14, 16 al 19 y 28 al 31). | Aprobada
con fecha 12-Noviembre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
3
Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Hacienda y Crédito Público |
Actualizar el marco normativo fiscal en cuanto al cobro o exención de pago de derechos por la prestación de servicios y por el uso o aprovechamiento de bienes de dominio público de la Federación. Exentar del pago de derechos por la expedición de la primera copia certificada del acta del registro de nacimiento en los consulados mexicanos en el extranjero. Exentar a las personas físicas o morales del sector social y privado, inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas, del pago de derechos por el uso o aprovechamiento de bienes de uso común del dominio público federal para labores de investigación científica. Exentar del pago de derechos por la autorización para realizar actividades remuneradas al residente temporal y al residente temporal estudiante cuando ingresen a territorio nacional al amparo de un instrumento jurídico de movilidad de personas o convenios de cooperación internacional en consideración a aspectos de reciprocidad internacional. Exentar del pago de derechos por servicios migratorios a los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Gobernación el otorgamiento de protección complementaria. Disminuir el costo del trámite de la licencia federal de conductor, cuando sea solicitada a través de medios electrónicos. | Aprobada
con fecha 15-Octubre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
4
Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Hacienda y Crédito Público |
Proponer modificaciones para otorgar claridad y certidumbre jurídica a los contribuyentes, a facilitar el cumplimiento de compromisos internacionales en materia de combate a la evasión fiscal y a promover la formalización y el cumplimiento de las disposiciones tributarias. Ley del Impuesto sobre la Renta: establecer medidas para promover el ahorro y la inversión, a través de deducciones personales; deducción inmediata de inversiones a empresas de menor escala y en sectores estratégicos; inversión en energías renovables; capitalización delgada para la industria eléctrica; reinversión de utilidades en el impuesto adicional a dividendos; inversión inmobiliaria y en capital de riesgo; programa de repatriación de recursos mantenidos en el extranjero; pago de ISR de personas físicas que se dediquen a actividades del sector primario; actualización de la tarifa de ISR para el Régimen de Incorporación Fiscal; fortalecimiento del Régimen de Incorporación Fiscal; Régimen de los Coordinados en el ISR; limitantes para la deducibilidad y exención en materia de previsión social; fondos de inversión; intereses pagados a bancos extranjeros; combate a la evasión y elusión fiscal a partir de las declaraciones informativas en materia de precios de transferencia. Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios: otorgar permisos a terceros para el expendio al público de combustibles a partir de 2016; que a partir del 2017 se permita la libre importación de gasolinas y diésel y en el 2018, los precios de los combustibles se determinen bajo condiciones de mercado. Código Fiscal de la Federación: establecer la figura de la lotería fiscal para promover el cumplimiento tributario; intercambio automático de información fiscal; revisiones electrónicas; programas crediticios a PYMES. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: permitir que los ingresos petroleros excedentes puedan ser utilizados para compensar faltantes de ingresos respecto a los aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación. |
Aprobada
con fecha 19-Octubre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
5
Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Presupuesto y Cuenta Pública |
Ley General de Contabilidad Gubernamental. Crear a los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas, como órganos locales auxiliares del Consejo Nacional de Armonización Contable, a efecto de apoyar y fortalecer la interacción entre los entes públicos locales. Establecer que dichos Consejos facilitarán el cumplimiento a los entes públicos estatales y municipales de las normas en materia de contabilidad gubernamental y generación de información financiera. Adicionar como requerimiento de información contable para la Federación, el "Estado de Actividades" y el "Estado de Flujos de Efectivo". Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Atribuir de forma exclusiva a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la regulación y organización del Sistema de Evaluación del Desempeño. Prever que las funciones a cargo de la Administración Pública Federal relativas a la evaluación del gasto público federal, de las políticas públicas y programas, se concentren en la Secretaría de Hacienda. |
Aprobada
con fecha 21-Octubre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
6
Proyecto de decreto que expide la Ley de Tesorería de la Federación. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Hacienda y Crédito Público Con Opinión de - Presupuesto y Cuenta Pública |
Adecuar el marco jurídico aplicable a las funciones de tesorería a efecto de que opere conforme a las mejores prácticas internacionales en la materia, incorpore el uso de medios electrónicos, modernice los procesos de pago, elimine la duplicidad de funciones que realizan otras áreas de la Administración Pública Federal como la enajenación de bienes que pasan a propiedad del fisco federal; proscriba la intermediación innecesaria, como es el caso de la transferencia de bienes al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE); y deje de utilizar esquemas o procedimientos que: han dejado de aplicarse, como es el caso de la emisión de certificados de estímulos fiscales y la enajenación de bienes que pasan a propiedad del Gobierno Federal. | Aprobada
con fecha 18-Noviembre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
7
Proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Asociaciones Público Privadas. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Presupuesto y Cuenta Pública |
Incluir como dependencias para los efectos de la Ley, a las secretarías de Estado y los órganos reguladores coordinados en materia energética, determinar la viabilidad de los proyectos de asociaciones público-privadas mediante dictamen que emita la dependencia o entidad interesada, considerar los proyectos que se prevea iniciar en el ejercicio fiscal correspondiente y los proyectos que ya estén en operación para determinar los compromisos presupuestarios futuros, atribuir a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público la estimación del monto máximo anual del gasto programable para los proyectos a fin de atender los compromisos de pago requeridos e incluir la estimación en el Presupuesto de Egresos de la Federación y precisar que contra el fallo que adjudique el concurso procederá el juicio contencioso administrativo federal. | Aprobada
con fecha 29-Octubre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
8
Proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Hacienda y Crédito Público Con Opinión de - Presupuesto y Cuenta Pública - Seguridad Social |
Eliminar el PENSIONISSSTE. Crear una empresa de participación estatal mayoritaria que tendrá por objeto la administración de los recursos de las cuentas individuales de los trabajadores, en cuya gestión participarán representantes del Gobierno Federal y de los trabajadores. Prever que los bienes, derechos y obligaciones, así como el presupuesto del PENSIONISSSTE, se traspasarán a la nueva sociedad, por lo que su creación no generará un costo adicional. Establecer que los servidores públicos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado adscritos al PENSIONISSSTE formarán parte de la fuerza laboral de la nueva sociedad, respetando en todo momento sus derechos laborales. Prever un régimen especial en materia de control interno y servicios personales. | Aprobada
con fecha 8-Diciembre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
9
Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo séptimo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Desarrollo Social Con Opinión de - Presupuesto y Cuenta Pública |
Ley de la Economía Social y Solidaria. Modificar el nombre de la Ley, para ser reglamentaria del párrafo octavo, en vez del séptimo del artículo 25 Constitucional. Desconcentrar el Instituto Nacional de la Economía Social de la Secretaría de Economía para trasladarlo a la Secretaría de Desarrollo Social. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Formular las adecuaciones necesarias derivado de la transferencia de dicho Instituto de una Secretaría de Estado a otra. |
Aprobada
con fecha 18-Noviembre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
10
Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; Ley de Puertos; Ley de Aeropuertos, y Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Infraestructura Con Opinión de - Presupuesto y Cuenta Pública |
Establecer mecanismos que permitan asegurar la viabilidad de los proyectos de infraestructura de transporte que se realicen a través de concesiones. Asentar que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes realice una evaluación sobre la rentabilidad económica de los proyectos de infraestructura de transporte que se pretendan concesionar, la cual deberá remitir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fin de recabar su opinión favorable para proceder con el otorgamiento de la concesión o, en su caso, la resolución de la prórroga de la misma. Instituir la afirmativa ficta, en caso de que no se emita la opinión en un plazo de treinta días naturales. | Aprobada
con fecha 18-Febrero-2016 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
11
Proyecto de decreto que adiciona el artículo 19 Bis a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Presupuesto y Cuenta Pública |
Establecer el destino de los ingresos que correspondan al importe del remanente de operación que el Banco de México entere al Gobierno Federal; al menos el setenta por ciento a la amortización de la deuda pública contratada en ejercicios fiscales anteriores o a la reducción del monto de financiamiento necesario para cubrir el Déficit Presupuestario aprobado para el ejercicio fiscal en que se entere el remanente o una combinación de ambos conceptos, y el monto restante a fortalecer el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios o al incremento de activos que fortalezcan la posición financiera del Gobierno Federal. | Aprobada
con fecha 19-Octubre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
12
Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como de otras leyes para crear la Secretaría de Cultura. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 10-Septiembre-2015 - Cultura y Cinematografía Con Opinión de - Presupuesto y Cuenta Pública |
Crear la Secretaría de la Cultura, con el objeto de desarrollar, promover y conducir la política nacional de cultura con la participación que corresponda a otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Establecer las facultades de la Secretaría de Cultura. Transformar al CONACULTA en dicha Secretaría. Transferir diversas facultades de la SEP a efecto de otorgárselas a la Secretaría de la Cultura. Señalar que el Instituto Nacional de Lengua Indígenas, el Instituto Nacional del Derecho de Autor, el INAH y el INBA serán dependientes de la Secretaría de Cultura. Facultar a la Secretaría de Cultura para la organización y administración de museos históricos, arqueológicos y artísticos, pinacotecas y galerías, a efecto de cuidar la integridad, mantenimiento y conservación de tesoros históricos y artísticos del patrimonio cultural del país, así como la conservación, protección y mantenimiento de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos que conforman el patrimonio cultural de la Nación. Crear el Premio Nacional de Artes y Literatura. | Aprobada
con fecha 10-Diciembre-2015 Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015 |
13
Proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales y se adiciona el artículo 9 de la Ley General de Bienes Nacionales. Proponente: Ejecutivo Federal (Ejecutivo) |
Fecha de presentación: 29-Septiembre-2015 - Economía Con Opinión de - Presupuesto y Cuenta Pública |
Crear un ordenamiento jurídico con el objeto de regular la planeación, el establecimiento y la operación de Zonas Económicas Especiales para impulsar el crecimiento económico sostenible, sustentable y equilibrado de las regiones del país que tengan mayores rezagos en desarrollo social, a través del fomento de la inversión, la productividad, la competitividad, el empleo y una mejor distribución del ingreso entre la población. Facultar al Ejecutivo Federal para emitir la declaratoria de las Zonas y los beneficios fiscales en materia de contribuciones. Sujetar las Zonas al régimen aduanero que regule la introducción y extracción de mercancías. Prever la estructura del Consejo Consultivo de cada Zona y los requisitos de los permisos y asignaciones. Calificar la construcción, mantenimiento, ampliación y desarrollo de la Zona, como causas de utilidad pública. Promover los principios de transparencia y rendición de cuentas y competencia. Reconocer que los bienes inmuebles federales en los que se establezcan Zonas Económicas Especiales se encuentren sujetos al régimen de dominio público de la Federación. | Aprobada
con fecha 14-Diciembre-2015 Publicación en Gaceta: 29-Septiembre-2015 |